Vergi MüfettiÅŸi – Geç Atanma – MaaÅŸ Farkı Ä°adesi Vergi MüfettiÅŸi Yardımcısı iken yeterlilik sınavında baÅŸarı gösterenler Vergi MüfettiÅŸi olarak atanmaktadırlar. Ancak bazı durumlarda adaylar tarafından baÅŸarı gösterilmesine raÄŸmen bu kiÅŸilerin atamaları idareler tarafından geciktirilmektedir. Bu gecikmelerden kaynaklı olarak ataması geç yapılan Vergi MüfettiÅŸlerinin maaÅŸ farklarını alamamaları sorunsalı ortaya çıkmaktadır. Bu yazımızda, ataması geç yapılan ve Vergi MüfettiÅŸi olarak görev yapan kiÅŸilerin geç atamadan kaynaklı olarak maaÅŸ farklarını nasıl alacağını anlatacağız. Ä°lgili Mevzuat 31/10/2011 günlü, 28101 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Vergi Denetim Kurulu YönetmeliÄŸi‘nin; “Vergi MüfettiÅŸ Yardımcılığına giriş” baÅŸlıklı 10. maddesinde; “Vergi MüfettiÅŸliÄŸi mesleÄŸine özel yarışma sınavıyla Vergi MüfettiÅŸ Yardımcısı olarak girilir.” “Vergi müfettiÅŸ yardımcılığı giriÅŸ sınavı” baÅŸlıklı 11. maddesinde; “Vergi MüfettiÅŸ Yardımcılığına atanmak için, vergi müfettiÅŸ yardımcılığı giriÅŸ sınavını kazanmak ÅŸarttır. (…..) GiriÅŸ sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki aÅŸamalı bir sınavdır. Yazılı sınavda baÅŸarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar. (…..)” “Vergi MüfettiÅŸ Yardımcılarının yeterlik sınavı” baÅŸlıklı 30. maddesinde; “Vergi MüfettiÅŸ Yardımcıları, fiilen üç yıl çalışmak ve yardımcılık döneminde performans deÄŸerlendirmesine göre baÅŸarılı olmak ÅŸartıyla yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Aylıksız izinler ile raporlu gün sayıları fiilen çalışılan sürenin hesabında dikkate alınmaz. Yeterlik sınavı ile Vergi MüfettiÅŸ Yardımcılarının görev ve yetki alanlarına giren yürürlükteki mevzuat ve bu mevzuatın uygulamasını; inceleme, teftiÅŸ ve soruÅŸturma yöntemleri hakkındaki bilgilerini; mesleÄŸin gerektirdiÄŸi diÄŸer bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıkları ölçülür. BaÅŸkanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde yapılan yeterlik sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluÅŸur.” “Atanma” baÅŸlıklı 34. maddesinde; “Yeterlik sınavında baÅŸarı gösterenler Vergi MüfettiÅŸi olarak atanırlar.” Mevzuatta yer verilen hükümlerden hareketle, Vergi MüfettiÅŸi yardımcısı olarak görev yapan ve yeterlilik sınavında baÅŸarılı olanların Vergi MüfettiÅŸi olarak atanacağı belirtilmektedir. YönetmeliÄŸin bu hükmü emredici nitelikte bir hükümdür. Yeterlilik sınavında baÅŸarılı olanların idare tarafından en kısa zamanda atamasının yapılması gerekir. Atamanın geç yapılması idarenin kusurunu ortaya çıkarır. Ä°darenin Kusur SorumluluÄŸu T.C. Anayasası’nın 125.maddesinde belirtildiÄŸi üzere, idarenin her türlü eylem ve iÅŸlemlerine karşı yargı yolu açıktır. Buradan hareketle, idarenin kusurun bulunduÄŸu durumlarda, idare ilgililerin iÅŸlem veya eylem nedeniyle uÄŸradığı zararları tazminle yükümlüdür. Ä°darenin kusur sorumluluÄŸu üç halde karşımıza çıkmaktadır: hizmetin kötü iÅŸlemesi, hizmetin geç iÅŸlemesi veya hizmetin hiç iÅŸlememesi. Vergi MüfettiÅŸi olmak için sınavı kazanan ancak ataması yapılmayan kiÅŸiler açısından burada idarenin sorumluluÄŸu hizmetin geç iÅŸlemesinden kaynaklanmaktadır. Bu nedenle ilgili kiÅŸiler atamanın geç yapılmasından kaynaklı maaÅŸ farklarını isteyebilirler. Aynı zamanda halen atamaları yapılmadıysa atamalarının yapılmasını da isteyebilirler. Atanmaya hak kazanmasına raÄŸmen bir kiÅŸinin atamasının yapılmaması veya ataması yapılmasına raÄŸmen maaÅŸ farklarının verilmemesi; Hem bireylerin tüm eylem ve iÅŸlemlerde devlete güven duyabilmesi ilkesini ifade eden hukuki güvenlik ilkesine; hem de idarenin yaptığı iÅŸ ve eylemlerde makul süre içerisinde hareket ederek bireylerin maÄŸduriyetini engelleme iÅŸlevi olan hukuki belirlilik ilkesine aykırı olacaktır. Bu çerçevede yeterlilik sınavı geçmesine raÄŸmen Vergi MüfettiÅŸi kadrolarına atanmayan ve Vergi MüfettiÅŸi kadrolarına geç atanan ve maaÅŸ farkları ödenmeyen kiÅŸilerin hangi yolları izleyeceÄŸini anlatacağız. Yeterlilik Sınavını Geçmesine RaÄŸmen Vergi MüfettiÅŸi Kadrolarına Atanmayanların Ä°zleyeceÄŸi Yol Bu kiÅŸiler, yeterlilik sınavını geçmelerine ve makul bir süre geçmesine raÄŸmen atamaları yapılmamış ise; Atanmalarının yapılması için kurumlarına bir dilekçeyle baÅŸvururlar. Bu talepleri reddedilirse veya dilekçenin verilmesini müteakip 60 gün geçerse bunu zımni ret kabul ederek, Ret veya zımni ret tarihinden itibaren 60 gün içinde Ä°dare Mahkemelerinde dava açabilirler. Konuyla ilgili açılan davalarda, idari yargı temyiz merci olarak görev yapan Danıştay’ın davacıların lehine olacak ÅŸekilde emsal kararları bulunmaktadır. Vergi MüfettiÅŸi Kadrolarına Ataması Yapılan Ancak Geç Atamadan Kaynaklı Olarak MaaÅŸ Farklarını Alamayan KiÅŸilerin Ä°zleyeceÄŸi Yol Bu kiÅŸiler, yeterlilik sınavından baÅŸarılı olmuÅŸlar ve makul bir süre geçtikten sonra atamaları yapılmışsa, geç atanmadan dolayı alamadıkları maaÅŸ farklarının taraflarına verilmesi için; Bir dilekçeyle idareye baÅŸvurarak maaÅŸ farklarının faiziyle birlikte ödenmesini isteyebilirler. Bu talepleri reddedilirse veya dilekçenin verilmesini müteakip 60 gün geçerse bunu zımni ret kabul ederek, Ret veya zımni ret tarihinden itibaren 60 gün içinde Ä°dare Mahkemelerinde dava açabilirler. Açılacak davalarda faizin ne zamandan itibaren istenebileceÄŸi konusu uygulamada tartışma konusu olmaktadır. Bununla ilgili verilen kararlarda Danıştay faizin idareye baÅŸvuru tarihinden istenebileceÄŸini belirtmektedir. Aynı zamanda faiz Ä°dare Mahkemelerinde açılan dava tarihinden itibaren de istenebilir. MaaÅŸ farklarının istenmesine iliÅŸkin durumlar mülkiyet hakkını ilgilendirdiÄŸinden, her idari baÅŸvuru dava açma süresini yeniden canlandırır. EÄŸer bir baÅŸvuru yapılmış ancak gerekli süreler içerisinde Ä°dare Mahkemelerinde dava açılmamışsa; idareye yeniden baÅŸvuru yapılarak bu baÅŸvurunun reddi veya zımnen reddi üzerine 60 gün içinde Ä°dare Mahkemelerinde dava açılabilir. Bu yazımız Vergi MüfettiÅŸi kadrolarına ataması yapılmayan ve geç atanmadan kaynaklı maaÅŸ farklarını alamayan kiÅŸiler özelinde yazılmakla birlikte, aynı hususlar iÅŸ müfettiÅŸleri veya diÄŸer kurum müfettiÅŸleri için de geçerlidir. Ä°dari baÅŸvuruların yapılması ve dava açılması aÅŸamasında herhangi bir hak kaybı yaÅŸanmaması açısından alanında uzman bir Ä°dare Avukatından hukuki yardım alınması faydalı olacaktır. Vergi MüfettiÅŸi kadrolarına atananların maaÅŸ farklarını nasıl alacağı ile ilgili makalemiz ve daha fazlası için web sitemizi ziyaret edebilirsiniz.